輪胎等汽車用品納 入召回范圍

    今年以來，全球有800多萬輛豐田汽車因腳踏板失靈而召回，我國汽車召回事件也呈增長態(tài)勢，消費者對汽車零部件實施召回管理的呼聲越來越高。不久前，國家質檢總局公布了《汽車產品召回監(jiān)督管理條例(征求意見稿)》(簡稱《條例》)，與2004年出臺的《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》相比，《條例》加大了處罰力度。比如，生產者故意隱瞞汽車產品缺陷或者生產者沒有按照主管部門要求召回等行為，將被追究刑事責任，最高處以產品貨值金額百分之五十的罰款。《條例》最突出的變化是擴大了汽車召回管理范圍，《條例》中所指汽車產品除了用于在道路上行駛的汽車、汽車列車和掛車外，將輪胎、底盤和兒童座椅等涉及安全的重要零部件列入召回范疇。

    零部件質量投訴增多零部件召回應運而生

    據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我國消費者針對汽車質量和服務的投訴同比增加56.4%，比去年上半年上升15%。在汽車質量問題投訴中，發(fā)動機、變速器及車身附件成為投訴重點，占到投訴總量的60%。其中，對發(fā)動機投訴的主要問題集中在突然熄火、怠速不穩(wěn)、發(fā)生異響和冷啟動困難等方面;對變速器投訴的主要問題是換擋困難;對汽車主附件的投訴主要集中于內飾粗糙、發(fā)動機故障燈常亮、水箱和風扇故障多等方面。炎炎夏季到來后，對輪胎、車身附件及空調系統(tǒng)的投訴呈上升趨勢，尤其是對輪胎的投訴，從第一季度的2.6%大幅上升到第二季度的6.0%，主要問題包括輪胎鼓包、輪胎胎面開裂和爆胎。

    今年是我國實施汽車召回制度的第七年，國家質檢總局缺陷產品管理中心為汽車召回管理設立的專業(yè)網(wǎng)站———中國汽車召回網(wǎng)發(fā)布的“召回公報”顯示，自2004年6月18日至2009年12月28日，我國共發(fā)生召回214起，其中因汽車零部件缺陷發(fā)出的召回比例平均達到30%。豐田由于小小的腳踏板質量問題，在全球采取大規(guī)模召回措施后，很多中國消費者看到了零部件對汽車安全的重要性，對汽車召回更加重視。

    記者了解到，在我國發(fā)生的汽車召回案例中，因制動配件類缺陷發(fā)生的召回最多，涉及車輛18921輛。2009年，連續(xù)發(fā)生5起與天窗玻璃有關的召回案例，存在的故障隱患可能導致天窗玻璃與金屬支架脫離，在汽車高速行駛時存在車窗玻璃飛出去的危險。其他比較嚴重的零部件質量問題還有汽車后橋生產工藝不符合規(guī)范，使車輪不能直線運行，當車輛以較高的速度行駛時，后輪輪胎易發(fā)生爆胎，導致車輛失控。

    “零部件缺陷在一定程度上影響了汽車品牌信譽，降低了車輛安全系數(shù)，直接損害了消費者的切身利益。汽車零部件行業(yè)是汽車產業(yè)鏈中最關鍵的一環(huán)，也是較薄弱的環(huán)節(jié)，汽車零部件企業(yè)如何有效控制零部件質量，關乎企業(yè)生存和廣大車主的生命。新《條例》中增加汽車零部件企業(yè)的責任是比較好的趨勢。”一位專業(yè)人士分析說。

    新《條例》促使零部件企業(yè)提高產品質量

    我國實施汽車召回制度7年以來，一直是對整車實施召回，沒有對汽車零部件實施召回。一輛汽車由成千上萬個零部件組成，零部件發(fā)生質量問題或者存在設計缺陷，會給汽車埋下安全隱患。目前，汽車工業(yè)發(fā)達國家對汽車零部件進行召回的做法非常普遍，僅2008年，美國NHTSA(美國國家公路交通安全管理局)共發(fā)布汽車召回令778次，其中，輪胎召回20次、零部件召回66次。我國已經(jīng)是汽車產銷大國，但汽車零部件行業(yè)從整體上看，還不能完全適應整車發(fā)展需求，在此情況下加強零部件召回管理十分必要。

    國家質檢總局缺陷產品管理中心汽車召回專家譚秀卿：“《條例》提出，涉及安全的零部件企業(yè)也在召回范圍，有利于促使零部件企業(yè)更加關注汽車召回，主動提高產品質量和產品的安全可靠性，這是一件好事。”

    北京市匯佳律師事務所所長邱寶昌律師認為，汽車召回一定涉及零部件問題，即便一個螺絲釘都可能引發(fā)安全事故。為確保汽車安全，提高零部件質量，企業(yè)有不可推卸的責任。同時，在政府層面加大對汽車零部件行業(yè)的監(jiān)管也十分必要。《條例》正式實施后，在《條例》嚴格要求下，零部件廠商應該積極消除產品安全隱患，提高產品質量，努力與整車廠共同解決問題。

    談到如何加強零部件質量管理，怎樣做到發(fā)生召回事件后準確找出問題，邱寶昌說：“零部件質量與汽車安全密切相關，需要建立一套科學方法來監(jiān)管，從產品生產、裝配、銷售到維修都可以進行信息追蹤。建立產品信息庫很有必要，每個正規(guī)零部件都有特定編號，在汽車維修更換中都應有所記錄，有了這樣的數(shù)據(jù)庫就非常容易找出問題。”