發(fā)改委:年內(nèi)推新油價(jià)機(jī)制及階梯電價(jià)改革
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6月8日，國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)連啟華在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見”通氣會(huì)上透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前，部分資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革已經(jīng)有了大概方向，尤其是階梯電價(jià)，在技術(shù)性角度上已經(jīng)不存在問題，如果下半年通脹形勢(shì)好轉(zhuǎn)，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革推出步伐將會(huì)加快。 連啟華表示，在進(jìn)行相關(guān)的價(jià)格改革同時(shí)，政府將重視通脹水平，會(huì)整體考慮控制通貨膨脹。 近日，國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。根據(jù)《意見》，今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)改革包括：深化成品油、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)(Rialto)機(jī)制對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用；推進(jìn)電力體制改革，穩(wěn)步開展電力輸配分開試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革等。 據(jù)連啟華透露，階梯電價(jià)改革年內(nèi)將推出，不過改革的具體方案還在制訂中。 事實(shí)上，2010年10月，國(guó)家發(fā)改委曾公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，但一直未正式出臺(tái)。征求意見稿中，有兩種方案，不過均將居民每月用電分為滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量三檔，電價(jià)分檔遞增。 業(yè)內(nèi)專家表示，國(guó)家實(shí)施階梯電價(jià)是必然方向。如果先從較低的起征點(diǎn)開始，然后再具體分化，從季節(jié)、人群、地點(diǎn)等不同方面出現(xiàn)更多的檔級(jí)，居民的接受度會(huì)大大提高。 尚普咨詢分析師趙亞敏認(rèn)為，階梯電價(jià)是一種有效的緩解電荒手段，階梯電價(jià)的出臺(tái)已經(jīng)沒有任何技術(shù)角度的問題。 水價(jià)及成品油天然氣也將會(huì)適時(shí)上調(diào)。業(yè)內(nèi)人士表示，由于由于改革的決定權(quán)在各地物價(jià)部門，因此上調(diào)也將在不同地區(qū)分別進(jìn)行。水資源和成品油天然氣作為稀缺資源，未來(Futura)價(jià)格上漲將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。 此前，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要求各地嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽證程序，加強(qiáng)對(duì)供水定價(jià)成本的審核，提高水價(jià)決策的透明度。同時(shí)，積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響，提高居民節(jié)水意識(shí)。 至于成品油價(jià)格改革，此前市場(chǎng)(Rialto)一直在討論。而且，成品油價(jià)格改革方案有關(guān)部門去年就已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，盡管最終方案未獲批復(fù)，但調(diào)價(jià)周期縮短和減小三地變化率在市場(chǎng)(Rialto)層面上已經(jīng)達(dá)成高度共識(shí)。 根據(jù)發(fā)改委向國(guó)內(nèi)主要油企下發(fā)的意見征求稿,成品油調(diào)價(jià)間隔將從目前的22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，并有可能將成品油定價(jià)權(quán)下放給中石油、中石化、中海油三大石油巨頭。 // |
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